张大中

最高人民检察院党组提出坚持“三个善于”做实“高质效办好每一个案件”，深刻揭示了新时代检察工作的规律特点，为基层压实司法责任提供了思想指引与实践路径。贵州省纳雍县检察院将“三个善于”与“案件管理、业务管理、质量管理”部署深度融合，通过机制创新构建案件全流程、责任全链条的发现与处理机制，推动司法责任制落细落实。

领悟“法治精神”，做实案件管理。坚持“善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神”，将法治要求具象为案件管理全环节措施，筑牢责任落实“第一防线”。一是建立“三书比对”常态化监督机制，聚焦起诉意见书、起诉书、判决书的罪名认定、事实表述、法律援引，通过定期比对、集中研讨，纠正法律适用偏差，确保文书体现法治精神。二是构建“人工评查+大数据赋能”体系。组建多领域业务骨干评查团队，按“一案一评”原则复盘已办案件；运用证据分析模型，挖掘案件数据规律，形成多类案件证据审查指引，提升办案规范化水平。三是强化案件管理流程监控，依托检察业务应用系统对案件全流程动态跟踪，通过系统预警、人工提示、定期通报，强化法治意识与程序意识，让流程规范成为职业习惯。三项措施协同发力，显著降低程序违规风险，提升法律适用统一性，为责任落实奠定基础。

把准“实质法律关系”，做优业务管理。紧扣“善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系”，构建“部门负责人—分管副检察长—检察长”三级责任链，层层尽责做优业务管理。部门负责人作为“一线关口”，通过周汇报、重点抽查、数据研判掌握案件动态，建立风险预警台账，提前化解定性争议、证据矛盾等苗头性问题。分管领导作为“条线统筹者”，通过报表分析、重大案件跟踪识别共性问题。检察长作为“全局掌舵人”，从服务大局视角，通过检委会讨论、季度汇报、卷宗查阅把握案件关键，每月召开案件质量分析会“解剖”典型案件，阐释法律逻辑与政策导向，实现案件“三个效果”的有机统一。三级链条层层把关，持续提升检察官把握实质法律关系能力，增强办案质效。

践行“法理情有机统一”，做好质量管理。践行“善于在法理情的有机统一中实现公平正义”，打破内部闭环，构建开放协同监督体系，让质量管理贴合群众期待。一是建立公检法疑难案件联席机制，针对证据存疑、定性争议等跨部门问题，通过建立常态化会商机制协同解决，凝聚司法共识，共同守护法治底线。二是规范阅卷流程、优化线上系统，建立季度座谈会，认真听取辩护意见，精准平衡法理情，避免办案偏差。三是畅通群众反馈渠道，通过举报热线、案件回访收集诉求，限时办理执行、救助等问题，耐心释法，让司法既有力度又有温度。四是主动接受党委领导与上级监督，定期汇报工作，对巡查、督查问题“清单式整改、销号式落实”，确保检察工作不偏航。

锻造过硬检察队伍，夯实责任根基。围绕“三个善于”落地，构建“发现—核查—处置—提升”闭环，锻造过硬检察队伍。对发现的问题，组建纪检、案管、业务骨干联合核查组，通过向上级院请示或运用公开听证方式，确保事实清楚、责任明晰。处置上进行分类施策：一般性问题通过复盘、培训、建章立制预防；对违反“三个规定”等行为要严肃处理，同时注重“惩教结合”。此外，建立问题案例数据库作为检察队伍培训的“活教材”，强化责任意识。队伍建设方面，通过招录引进优秀人才，优化队伍结构，搭建“竞争上岗+业务竞赛+岗位练兵”平台提升办案能力，真正把“三个善于”要求落实到高质效办好每一个案件中。

（作者分别为贵州省纳雍县人民检察院党组书记、检察长，副检察长）