2020年上半年，我院在市检察院和区工委的坚强领导下，在区管委会的大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧紧围绕经开区改革发展大局，依法全面履行检察职能，持续稳妥推进司法体制改革，扎实推进过硬检察队伍建设，落实市委“努力打造内陆开放型经济新高地”工作要求，为推动经开区“加速转型升级、打造现代产业新城” 提供了有力的司法保障。
一、努力服务区域中心工作，切实保障和促进经济社会发展
(一)精准服务打好三大攻坚战。一是注重在检察办案的各个环节做好防范化解重大风险工作。积极做好重大敏感时期的信访工作，加大矛盾排查与化解、息诉息访、控访维稳力度，共接收并处理各类信访线索8件。二是积极开展精准脱贫攻坚工作。推动司法救助与精准脱贫衔接，落实好司法救助支持脱贫攻坚实施意见。对我院正在办理的审查起诉案件进行梳理排查，发现一起盗窃案中年近七旬的孤寡老人黄某某被骗走几近所有积蓄，可能存在因案致贫的情况，经社区和老人申请，并对相关材料调查核实后，及时启动国家司法救助程序，向有关部门申请救助金1.5万元。继续挂点帮扶新建区金桥乡大观村贫困户，做到定期走访慰问。三是助力开展污染防治工作。开展“守护鄱阳湖”检察公益诉讼活动，紧盯“长江生态警示片”和“环保赣江行”的问题，在生态环境和资源保护领域发现线索5条，立案5件，发出检察建议5件。为保护生态环境及公众健康安全，开展污水处理公益诉讼监督专项活动，发现辖区内五家医疗机构存在医疗污水、医疗废物处置不规范问题，及时向南昌市生态环境局发出检察建议，督促其履职维护社会公共利益。
（二）深化特色品牌工作。一是深化“服务非公有制企业 ”品牌工作。我院联合经开区工商联举办“助复工复产促企业发展暨法律三进”座谈会，邀请15家辖区企业以及律师服务团参加座谈会，并现场解答4个法律咨询。6月10日我院邀请辖区的人大代表、政协委员、人民监督员和民营企业家代表来院参加检察开放日活动，围绕“如何提升信访工作质效、如何借助他方力量化解社会矛盾、如何服务保障好非公有制经济和持续推动司法救助工作”三方面进行座谈交流，充分听取各界人士从不同角度提出的意见与建议，收集相关意见建议 3条。上半年办理涉及非公企业案件21件26人,受理企业诉求1件，走访企业5次，开展法律咨询服务7次，发放宣传资料千余份。在执法办案中积极保护非公企业合法权益，如我院办理的辖区一重点非公企业饶某某涉嫌非国家工作人员受贿罪一案，公安机关将本案提请我院审查批准逮捕时，因证据之间存在一定的矛盾，对本案是否构罪、批准逮捕有不同的意见。我院及时召开检察官联席会议，对该案进行了专题讨论，结合现有的证据，从保护非公企业合法权益的角度出发，决定批准逮捕犯罪嫌疑人，同时积极同公安机关沟通，认真做好捕后继续侦查取证工作，确保案件的办理质量。二是深化检校共建机制。常态化开展检校共建工作，继续通过“送法进校园活动”、打击校园犯罪等方式，深入打造“检校共建”特色亮点品牌，在法制宣传、预防犯罪、提升自身工作水平等方面建立一套行之有效的工作机制。
（三）纵深开展扫黑除恶专项斗争。一是以特派督导为契机，自查整改扫黑除恶专项斗争工作。根据全省检察机关特派督导问题整改工作部署视频会会议精神，按照田云鹏检察长的讲话精神和《江西省扫黑办特派督导通报问题清单及全市检察机关整改清单》要求，制定本院整改工作方案，对通报全省的提前介入、检察建议、法律政策适用等七方面问题进行自查、整改落实。二是以检察建议为抓手，积极参与社会治安综合治理。针对我院办理的4起涉黑涉恶案件发现的问题，深入分析犯罪原因和监管漏洞，有针对性的提出加强基层党组织建设、加强重点区域和人员管理、加强对企业的帮扶力度等方面的改进意见，并跟踪做好检察建议的落实工作，帮助行业主管部门及基层组织研究完善社会治安综合治理对策措施。发送的5份检察建议已全部收到书面反馈。此外，我院结合办理的刑事案件，分别向南昌经开区市场监督管理局、南昌市公安局经开分局、南昌理工学院发送综合治理类检察建议，督促相关单位依法履职。三是以专项调研为基础，健全检察机关办理涉黑恶案件长效机制。结合我区扫黑除恶专项斗争工作实情及辖区2018年至2020年3月底公诉受案情况，在深入单位、社区进行走访、组织办案单位人员座谈和全面分析辖区案件情况的基础上，对辖区社会治安领域情况进行了专项调研，形成专项调研报告并报送区主要领导审阅，区党工委书记赵海东在我院上报的报告上专门作出批示，推动了社会治理水平不断提升。
（四）统筹推进疫情防控工作。一是根据地方党委和上级检察机关的统一部署，切实抓实抓细疫情防控的各项常态化工作，坚决克服麻痹思想。以最坚决的态度、最快速的行动、最严格的措施认真做好疫情防控和各项检察工作，确保疫情防控和检察工作两手抓、两不误。在节前教育大会上就提前及时跟进学习疫情防控各项讯息，统一购买口罩、酒精、消毒水等物资，做好防疫物资保障。1月27日，我院成立了疫情防控领导小组，组织制定疫情联防联控工作方案，加强对疫情防控工作的统筹领导。二是做好涉疫刑事检察工作，依法从严打击妨害疫情防控违法犯罪。我院办理一起利用新型冠状病毒肺炎疫情以出售口罩为名进行网络诈骗案件，该案诈骗数额巨大，系南昌涉疫类诈骗案件中涉案金额最大的一起。案发后，我院迅速指派员额检察官提前介入公安机关侦查活动，结合当前疫情防控工作实际，要求公安机关采取合理方式收集固定证据，并对侦查方向和补证要点提出具体意见，现该案已作出判决，有力震慑了犯罪。三是积极投身防控一线。组织全院党员根据区工委管委会疫情防控工作安排，深入辖区麦园村等四个村、社区，联合协助开展疫情防控工作。严格落实疫情防控“一人一企”挂点联络制度，派出10名干警挂点联络员，加强舆论引导，做好疫情防控宣传，加强对涉疫相关法律问题宣传解读，为企业提供全方位服务。
二、积极发挥检察职能作用，全力保障区域社会和谐稳定
（一）认真履行刑事检察职责。共受理侦查机关提请批准逮捕案件40件49人，受理人数同比下降60.5%,不捕率为9.1％。受理侦查机关移送审查起诉案件140件181人, 人数同比下降9%，不诉率为8.5%。一是全面落实认罪认罚从宽制度。上半年我院适用认罪认罚从宽制度的案件共115件141人，上半年认罪认罚适用比例达到高检院适用比例不得低于70%的要求。二是关爱未成年人成长。共批准逮捕未成年人犯罪2件3人，无不批准逮捕未成年犯罪嫌疑人。落实最高人民检察院“一号检察建议”，向辖区八所中小学委派法治副校长，实现了乡村学校法治副校长全覆盖，推进“法治副校长”向乡村学校延伸。检察长带头送法进校园，深入开展形式多样的未成年人安全教育活动。6月1日上午未检女检察官前往枫景小学开展以“同舟共济，检护明天”为主题的检察开放日活动。此次活动采取微博线上直播加线下互动式授课形式开展，取得良好效果。三是加强刑事诉讼活动监督。监督立案3件，其中行政监督立案2件。针对侦查机关在侦办案件中出现的问题向侦查机关发送了1份纠正违法通知书。加强刑事审判监督，依法提出抗诉1件1人。四是强化刑事执行监督。认真开展社区矫正检查6次，发出纠正违法建议2件2人。办理羁押必要性审查案件4件。开展关于服刑人员领取养老金的专项调研活动,发现我区在矫人员中存在违规领取基本养老金的问题，我院及时向区社区矫正大队发送检察建议书督促其履职，避免国家基本养老金流失，维护国家和社会公共利益。
（二）积极推进民事、行政检察工作。一是加强与法院的协调沟通。上半年办理诉讼违法监督案件3件，其中已向法院发出检察建议2份；受理非诉执行监督案件1件；协助市院办理民行案件3件，其中1件已发出社会治理类检察建议。二是积极落实市院《关于加强新时期民事行政检察工作的意见》，召开党组会认真学习，按照上级院要求积极推进民行检察工作。加大民行检察的宣传，积极引导当事人通过合法途径维护自己权益，上半年受理1件当事人认为辖区法院破产程序存在诉讼程序违法情况而申请监督案件。三是积极推动虚假诉讼监督工作常态化，加强与法院、行政单位的沟通，挖掘虚假诉讼监督线索。积极开展各类专项活动，如食药品领域行政非诉执行专项监督活动，认真贯彻落实上级院的一体化办案机制，积极协助市院办理案件3件。
（三）深化公益诉讼检察工作。一是以建章立制为支撑点，全面推进公益诉讼工作制度化。持续发挥公益诉讼案件办案组和指挥中心作用，利用公益诉讼内部协作机制，形成内部合力，上半年发现公益诉讼线索6条，立案8件,发出诉前检察建议9件，现已采纳并整改到位3件。二是以专项活动为立足点，大力推进公益诉讼工作重点化。在辖区积极推进食药品领域的公益诉讼专项监督活动。对群众反映强烈的食品药品领域乱象，向市场监督管理局发出诉前检察建议，督促其严格依法对超市经营不合格食品、烘焙店无证经营的行为进行监督管理。为落实食品药品安全“四个最严”要求，进一步推动二次供水规范管理，开展了对二次供水监督的小专项活动。通过对辖区内住宅小区进行排查，发现某小区物业公司对二次供水管理不规范问题，向经开区城市管理和环境保护局发送检察建议，督促其履职确保城镇二次供水安全。三是以诉前检察建议为关键点，努力推进公益诉讼工作精细化。为切实保障人民群众“脚底下的安全”，我院在道路安全公益诉讼专项监督小专项活动中经过对道路进行排查，发现辖区内窨井盖存在缺失、松动、破损等情况，我院及时向区城市管理和环境保护局发出诉前检察建议，督促其履职，保障人民健康和生命财产安全。
三、坚持全面从严治检，着力建设过硬检察队伍
（一）始终把党的政治建设摆在首位。一是扎实开展“彰显省会担当、我们怎么干”解放思想大讨论活动。制定我院《关于开展“彰显省会担当 我们怎么干”解放思想大讨论活动的实施办法》，贯彻落实省委书记刘奇对南昌提出的“彰显省会担当”要求，以党小组为单位就四个专题开展学习讨论，并制定查摆报告、整改清单及方案，注重做到将大讨论活动与队伍教育整顿活动进行有机融合，真正形成工作合力，确保“彰显省会担当、我们怎么干”解放思想大讨论活动扎实完成。二是扎实开展队伍教育整顿工作，打造检察铁军。制定我院《队伍教育整顿工作方案》，结合工作实际，全面动员，有序推进队伍教育整顿工作，做到“规定动作不走样，自选动作有特色”，确保队伍教育整顿工作取得实效，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军。三是加强意识形态工作。采取党组理论学习中心组、举办读书班、党员扩大会、党小组会学习等形式，全面系统的学习，把意识形态工作纳入党建工作责任制，坚持重大情况第一时间请示报告，切实做好“三同步”工作。
（二）持续推进党风廉政建设。一是紧扣两个责任落实，坚持每季度分析研究一次党风廉政建设工作，树牢“严管就是厚爱”的理念，认真做好落实我院“三重一大”事项清单，坚持将党风廉政建设“两个责任”落实情况纳入到本院检察工作绩效考评和年度工作目标考核中。二是深化党风廉政建设领导机制和工作机制。严格执行《中国共产党问责条例》,认真压实主体责任和履行“一岗双责”制度，坚持把监督检查与责任追究相结合，做到失责必问、问责必严，以问责倒逼责任落实，推进“两个责任”及党风廉政建设工作纵向到底、横向到边。三是强化内部监督机制。积极开展各类检务督察工作，将“三个规定”、“一个办法”的学习纳入日常学习计划，引导全体检察人员深入学习领会“三个规定”的重要意义和精神实质。严格执行过问或干预、插手检察办案等重大事项被告“月报告”制度，重点对公车使用、节假日值班、涉案财物保管、会风会纪、上下班日常考勤等情况进行监督检查，发现问题及时对违规人员进行约谈，并进行点名通报批评4人。
（三）强化检察队伍素能培养。一是强化担当意识教育。让检察干警敢于担当,主动参与各项改革，定期开展谈心谈话教育，掌握干警的思想动态，对发现有苗头倾向的人员及时进行警示教育，营造思想稳定、奋发向上的氛围。配合市院完成了林旭东、缪中兴等2名同志选拔为正科级领导干部的工作。二是加强队伍专业化建设。坚持革命化正规化专业化职业化的队伍建设方向，严格落实上级院培训计划，依托“检答网”+“云视频”组织参加各级各类业务培训。三是深入推进司法规范化建设。坚持每月发布《案件信息公开工作情况通报》、《司法规范问题情况通报》，上半年通报了我院业务数据研判工作情况5份，业务数据研判决策参考5份，对2019年检察建议工作进行通报并形成了研判决策参考。公开案件程序性信息630件，公开法律文书118份，公开率达100%；发布重要案件信息14件。
回顾上半年的检察工作，虽然取得了一定成绩，但还存在一些困难和不足：一是检察队伍整体素能还不能完全适应新形势新任务的要求，思想政治素质、法律监督能力、群众工作能力有待提高，离检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化还有一定的距离。二是部分业务工作发展受到限制，“四大检察”、十大业务、两项监督工作还存在薄弱点，民事行政检察和公益诉讼工作还没有完全打开局面。发展不平衡，专项监督活动成绩有待提高。
2020年下半年，我院将在市检察院和区工委的正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，以担当首位使命为己任，坚持稳中求进，抓住主要矛盾，以司法办案为中心，以深化司法改革为动力，认真履行法律监督职责，加强检察监督体系建设，切实发挥好检察机关的司法保障作用，以优异的检察工作实绩，助力经开区“跨入五千亿、进军三十强”，为“加速转型升级、打造现代产业新城”贡献检察力量。
一是更加坚定地坚持党的绝对领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，确保检察工作的正确政治方向，牢牢把握检察机关的本质属性，提高政治站位，把讲政治的各项要求落实到业务工作和队伍建设各方面，在推进社会治理能力现代化中展现“检察担当”。
二是更加自觉地履行各项检察职能。坚持新时代“枫桥经验”，积极推进落实市域社会治理。落实“谁执法谁普法”责任制，做实检察官以案释法，加强法治宣传。做到生态检察常态化，助推辖区生态环境建设，发挥检察职能服务白水湖污水处理厂超标排污问题，依法办理涉及生态环境领域的民事诉讼监督案件，为打好污染防治攻坚战贡献力量。认真落实认罪认罚从宽处理制度，简案快办，繁简分流。以内设机构改革为契机加强检察办案力量，提升检察办案水平，推动“四大检察”、“十大业务”全面协调充分发展。
三是更加有力地服从中心服务大局。服务保障大局是检察机关永恒的政治责任和重大课题，聚焦全面建成小康社会目标任务，聚焦辖区“跨入五千亿，进军三十强”的目标，积极主动服务辖区经济社会协调健康发展，努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低。深化“打伞破网”、“打财断血”，持续推进扫黑除恶专项斗争。突出办好危害生态环境和食品药品领域的公益诉讼案件。持续打造两个特色品牌工作，多措并举服务非公经济，着力服务民营经济更好发展。深化检校共建机制，创新平安法制校园建设，推进法治副校长向乡村延伸，达到乡村学校法治副校长全覆盖。
四是更加严格地锻造过硬检察队伍。对标新时代人民群众新的更高要求，加强检察队伍建设，深化从严治检力度，加强党风廉政建设，着力培养党员干部牢固树立政治意识、大局意识、服务意识和责任意识，把党风廉政建设工作作为重点工作推进，落实全面从严治党主体责任和监督责任，深入开展检察队伍教育整顿，提升检务科学管理水平，提升司法体制改革质效，打造忠诚干净担当的检察铁军。
